Puslaidininkių lustai kasdieniame gyvenime yra visur paplitusi ir yra daugelio pramonės šakų varomoji jėga.Jie yra esminė ne tik kompiuterių ir išmaniųjų telefonų, bet ir automobilių bei orlaivių dalis, taip pat kritinė infrastruktūra, duomenys, ryšių ir karinio naudojimo atvejai.
Nors šiandieninė lustų vertės grandinė yra tikrosios globalizacijos ir optimalaus masto ekonomijos ir gamybos sąnaudų pranašumų rezultatas, visa pramonė, įskaitant projektavimo, priekinės ir užpakalinės dalies procesus, yra prekybos karų centre ir užsienio investicijomsKontrolė yra pagrindinė daugelio Vakarų šalių problema.Pagrindinė vyriausybių priemonė valdyti šią geopolitinę įtampą.
Šio prekybos karo aspektai apima ne tik plačiosios eksporto kontrolės apribojimų nustatymą, bet ir intensyviai tikrinant sandorius puslaidininkių vertės grandinėje, ypač kai dalyvauja Azijos investuotojai.Žemyninė Kinija - konkretus šios kampanijos tikslas - sugriežtino savo susijungimo kontrolės režimą, suteikdama valdžios institucijoms daugiau priemonių, skirtų patikrinti susijungimus ir įsigijimus pagrindinėse pramonės šakose, tokiose kaip puslaidininkiai, kurie jau yra didžiausi Kinijos apimtys.Viena iš labiausiai tikrinamų pramonės šakų).Neseniai buvo pranešimų, kad JAV ir Europos Sąjunga šiuo metu svarsto galimybę užsienio investicijų kontrolę, kuri ateityje gali būti dar labiau padidinti tokius konfliktus.
Fonas
Pasaulinė puslaidininkių pramonė tikisi, kad iki 2022 m. Pasauliniai pardavimai viršys 600 milijardų JAV dolerių, o pasaulio geriausių lustų bendrovių rinkos vertė pasieks apie 2 trilijonus JAV dolerių.Puslaidininkiai vaidina vis svarbesnį vaidmenį šiuolaikiniame gyvenime, nes pažangiausias lustas yra labai svarbus būsimam technologiniam ir ekonominiam vystymuisi.Tikimasi, kad pasaulinė pažengusių puslaidininkų paklausa iki 2030 m. Padidės dvigubai.
Tačiau Europa sudaro mažiau nei 10 procentų pasaulinės puslaidininkių gamybos, o didžioji dauguma pagamintų JAV ir Azijoje, ypač Taivane ir Pietų Korėjoje, vis daugiau žemyninėje Kinijoje.Visos pažangiausios pasaulio puslaidininkių gamybos pajėgumai šiuo metu yra Azijoje (92% Taivane, 8% Pietų Korėjoje), o daugiau šiuo metu JAV ir Europoje statomos pajėgumai.
Pasaulinis puslaidininkių trūkumas nuo 2020 m. Padarė šį skirtumą ryškesnę ir atskleistą riziką pasaulinėje tiekimo grandinėje.Tai paskatino ilgesnį gyvybės gelbėjimo įrangos ir vartojimo elektronikos pristatymo laiką, o kai kuriose ES valstybėse narėse automobilių gamyba sumažėjo maždaug 30%.Tuo tarpu 2022 m. Bus būdinga geopolitinė įtampa, įskaitant nuolatinę įtampą aplink Taivaną, Kiniją ir augančią konkurenciją tarp JAV ir Kinijos.
Dėl to Vakarų vyriausybės kreipėsi į savo puslaidininkių gamybos gebėjimų apsaugą ir išplėtimą, kad padidintų jų konkurencingumą naujoje pasaulinėje ekonominėje tvarkoje.Europos Sąjunga pasiūlė Europos lustų įstatymą sustiprinti savo būsimą technologinį suverenitetą ir atsparumą ir paskelbė 43 milijardų eurų investavimo planą.Atsižvelgiant į savo politinį jautrumą, derybos dėl Eurochipo įstatymo progresavo greičiau, nei tikėtasi anksčiau, kai Europos Sąjungos ir Europos Parlamento taryba pasiekė laikinąjį politinį susitarimą 2023 m. Balandžio 18 d.
Panašiai JAV pristatė Chips and Science įstatymą 2022 m. Rugpjūčio mėn., Siekiant sustiprinti JAV puslaidininkių pramonę, sutelkdama maždaug 280 milijardų JAV dolerių.2022 m. Spalio mėn. Jungtinės Valstijos taip pat nustatys naujus eksporto apribojimus puslaidininkių gamybos įrangai ir didelio našumo puslaidininkių puslaidininkiams žemyninės Kinijos bendrovėms, paveikianti ne tik įrangą ir puslaidininkius, pagamintus JAV, bet ir įrangą bei puslaidininkius, gaminamus kitose šalyse, naudojančiose JAV, naudojančias mus kitose šalyse, naudojančiose JAV, naudojančias mus, naudojančias mus, naudojančias mus, naudojančias mus JAV naudojančias mus naudojančias mus naudojančias mus naudojančias mus naudojančias JAV naudojančias šalis, naudojančias JAV, naudojančias mus kitose JAV naudojančiose šalyse, naudojančiose JAV, naudojančias mus, naudojančias mus, naudojančias mus, naudojančias mus JAV naudojančias mus naudojančias mus naudojančias mus naudojančias JAV naudojančias šalys-Kontroliuojama technologija.Neseniai Nyderlandų vyriausybė laikėsi ieškinio įvesti naujus apribojimus užsienio puslaidininkių technologijos pardavimui dėl nacionalinio saugumo teritorijos, o tai paveiks pagrindinį Nyderlandų tiekėją Kinijos puslaidininkių pramonei.
Reguliavimo sistema ir praktinis poveikis
Be eksporto kontrolės, užsienio investicijų peržiūros mechanizmas yra svarbi priemonė vyriausybei įgyvendinti savo puslaidininkių darbotvarkę.Visi pagrindiniai Vakarų užsienio investicijų kontrolės režimai dabar pasižymi tam tikra lustų apsaugos forma.Pavyzdžiui:
ES puslaidininkiai ES atrankos reglamente yra aiškiai išvardyti kaip pagrindinės technologijos ir susiję dvigubo naudojimo punktai, į kuriuos valstybės narės ir Komisija gali apsvarstyti vertinant užsienio investicijas į ES.Daugelis ES valstybių narių, tokių kaip Italija ir Prancūzija, atspindi tai savo nacionalinėse sistemose.
Tačiau ES atrankos reglamente kyla problemų dėl kalbos, nes ji neišskiria skirtingų tipų puslaidininkių.Tiesą sakant, beveik visi šiuo metu ES (ypač CMOS procesuose) gamybos pajėgumai yra susiję su gana senomis technologijomis, kurios jokiu būdu nėra pažangiausios technologijos, ir stebina, kad užsienio investicijų įstatymas neskiria jokio skirtumo tarp technologijų..Priešingai, tokios priemonės kaip ES lustų įstatymas pripažįsta skirtingą skirtingų puslaidininkių technologijos kartų svarbą.
Be to, ES atrankos taisyklėse neatsižvelgiama į puslaidininkių pramonės pridėtinės vertės grandinę, kuri yra labai sudėtinga projektavimo, priekinės ir foninės dalies atžvilgiu.Kaip ir tradicinių laikraščių gamyba, yra daugybė proceso žingsnių, įskaitant lusto dizainą, priekinio proceso spausdinimą didelio masto integruotos grandinės ant silicio plokštelių ir pjaustyti šias vaflius į atskirus lustus proceso metu.ES taisyklėse net nesvarstoma, kurie iš šių žingsnių yra plonas plėvelės nusėdimas, fotolitografija, ėsdinimas priekinio galo procese ir supjaustymo metu, vielos surišimas, liejimas užpakaliniame procese ir kt.
Kai kurios ES valstybės narės pripažino, atrodytų, siauresnes taisykles.Vokietijoje yra privalomo ir pakabinamo Vokietijos užsienio investicijų kontrolės režimo tema 2021 m., Nuo to laiko, kai 2021 m. Įsigyja privalomas ir sustabdytas Vokietijos užsienio investicijų kontrolės kontrolės režimas 20%, nuo to laiko 20 proc.Arba daugiau Vokietijos tikslinės bendrovės balsavimo teisių, kurias atliko ne ELS/ELPA investuotojas už tokią veiklą, paskatino privalomus ataskaitų teikimo reikalavimus ir baudžiamąsias sankcijas už nesilaikymą.Panašiai Prancūzijoje prancūzų tikslinės bendrovės balsavimo teisės įsigijo ne ES/EEE investuotojui, vykdančiam mokslinių tyrimų ir plėtros veiklą, susijusią su pagrindinėmis technologijomis, skatina privalomus pranešimo reikalavimus ir baudžiamąsias sankcijas už nesilaikymą.Tačiau vėlgi, nacionaliniuose reglamentuose mažai atsižvelgiama į tikrąjį puslaidininkių vertės grandinės sudėtingumą.Net ir konkrečios Vokietijos taisyklės ES „konkrečiai“ nurodo tik tam tikros rūšies puslaidininkių produktus, todėl atviras klausimas, kuris užduotis ir technologijas iš tikrųjų laikomos jautriomis.
JK Nacionalinio saugumo ir investicijų įstatymas 2021 m. (NSIA) įsigaliojo 2022 m. Sausio mėn. Ir įvedė privalomus išankstinio uždarymo padavimo įsipareigojimus dėl operacijų 17 pagrindinių nacionalinio saugumo rizikos sričių, išvardytų atskirame grafike.Puslaidininkių verslas gali patekti į bent vieną iš šių 17 privalomų pramonės šakų, būtent programą „Pažangiosios medžiagos“.NSIA turi labai plačią jurisdikciją, o privalomas pranešimo režimas užfiksuoja nekontroliuojančias mažumų akcijų paketą, kuris siekia 25%.Deja, šiuo metu nėra išsamios gairių ar panašios medžiagos, leidžiančios kažkaip atskirti technologijų kartas ir (arba) proceso veiksmus.Vietoj to, kaip ir ES, visos pramonės šakos ir visos vertės grandinės yra „traukiamos“ į privalomą tikrinimą.
Jungtinėse Valstijose tam tikros investicijos į kritinių technologijų verslą, iš esmės apibrėžiamos kaip įmonių, kurios kuria ar kuria daiktus, valdymą, kuriems taikomos tam tikros JAV eksporto apribojimų kategorijos, kontroliuojamos išankstinės paraiškos, susijusios su užsienio investicijų komitetu JAV (CFIUS) (CFIUS)..Neseniai buvo išplėstos atitinkamos eksporto kontrolės kategorijos, apimančios pažangias skaičiavimo integruotas grandines (ICS), kompiuterines prekes, apimančias tokias IC, ir tam tikrus puslaidininkių gamybos elementus.Be to, CFIUS turi jurisdikciją tam tikroms nekontroliuojančioms investicijoms į tokį verslą.Atitinkamai, JAV eksporto kontrolės, susijusios su puslaidininkiais ir puslaidininkių gamybos technologija, plėtra išplečia privalomų deklaracijų ir CFIUS jurisdikcijos taikymo sritį, o ne susijusias operacijas.
Vyriausybės linkusios gana plačiai taikyti šias taisykles įtraukdamos į viršų ir pasroviui.Be to, akivaizdu, kad investuotojams iš visų pirma Kinijos yra geriau tikrinami.Šis derinys paskatino padidėti aukšto lygio atvejų skaičius ir sprendimai dėl teismo įsakymų pastaraisiais mėnesiais-pavyzdžiui::
JK valstybės sekretorius neseniai užblokavo „Nexperia“ didžiausią JK puslaidininkių gamintojo „Newport Wafer Fab“ perėmimą.Suprantama, kad Velso gamykla gamina tranzistorinio stiliaus traškučius, kurie dažniausiai būna pagrindiniuose daiktuose, tokiuose kaip įkrovimo kabeliai ir plaukų džiovintuvai.Draudimo sprendimas (pirmasis priimtas pagal NSIA „peržiūros“ nuostatą) sulaukė reikšmingos žiniasklaidos ir politinės tikrinimo (įskaitant JAV Kongreso spaudimą).„Nexperia“ pasiūlė „tolimas priemones“, skirtas išspręsti išvadas, įskaitant įsipareigojimą nesiimti susijusios sudėtinės puslaidininkių veiklos ir leisti JK vyriausybės tiesiogiai kontroliuoti ir dalyvauti Niuporto valdyme.Abi pusės teigia, kad nesant jokio „prasmingo dialogo“ tai buvo „visiškai ignoruojama“.Be to, reikėtų pažymėti, kad iki šiol 3 iš 5 NSIA sprendimų, susijusių su NSIA, dalyvavo bendrovėse, veikiančiose puslaidininkių tiekimo grandinėje.
Vokietijoje 2022 m. Bus septynios užsienio investicijų reguliavimo peržiūros paraiškos 2022 m., O dar dešimt-2021 m. 2022 m. 2022 m. Pradžioje Vokietijos ultravioletinis silicio vaflių gamintojas „Siltronic“ bandė įsigyti Taivano universalius vaflius, nes Vokietijos vyriausybė nepavyko, nes Vokietijos vyriausybė nepavyko.Susipažinkite su susitarimo terminu.Be to, 2022 m. Pabaigoje Vokietijos vyriausybė užblokavo Kinijos finansuojamą Švedijos bendrovę įsigyti Fab ir investuoti į įmonę, gaminančią vaflių zondavimo įrangą.Remiantis tuo, kas žinoma apie kitas bylas, kurias draudžiama Vokietijos užsienio investicijų taisyklės, atrodo, kad bent jau daugumai kitų atvejų buvo suteikta, galbūt reikalaujant tam tikrų lengvinančių priemonių.
Italijoje, 2021 m. Balandžio mėn., Italijos vyriausybė vykdė vadinamąsias „specialias galias“, kad vetavo kontroliuojančio LPE akcijų paketą, Italijos bendrovę, užsiimančią puslaidininkių įrangos, ypač epitaksijos reaktorių, gamyboje, kurią sukūrė Kinijos bendrovė, kurią sukūrė epitaksijos reaktoriai, kuriuos sukūrė Kinijos bendrovė „Epitaksijos reaktoriai“, kurią sukūrė Kinijos bendrovė „Epitaxy Reaktoriai“, kurią sukūrė epitaksijos reaktoriai, kurią sukūrė Kinijos bendrovė „Epitaxy Reaktoriai“, kurią sukūrė „Epitaxy Reaktoriai“, Kinijos bendrovės epitaksijos reaktoriai, kurią sukūrė Kinijos bendrovė „Epitaksijos reaktoriai“, kurią sukūrė „Epitaxy Reaktoriai“.„Shenzhen Investment Holding Co.“, projektuojant ir gaminant lustą, tai leidžia ryšį tarp įvairių lusto įrenginių.
Apskritai, remiantis esama teismų praktika, labai sudėtinga nustatyti, kokios technologijos ir kurie proceso etapai galiausiai laikomi labai jautriais pagal užsienio investicijų taisykles.Tiesą sakant, kai kuriais atvejais teigiama, kad tokie veiksniai kaip trumpalaikės politinės pažiūros greičiausiai sutraukia su technologijomis susijusias aplinkybes.
Pagrindinis taškas
Puslaidininkių produktai patenka į visų pagrindinių užsienio investicijų kontrolės režimų taikymo sritį, o reguliavimo institucijos paprastai taiko šias taisykles plačiai.Todėl užsienio investicijų kontrolės padavimo reikalavimai turėtų būti atidžiai apsvarstyti ir tikėtina, kad bus privalomos - bet kokioms investicijoms, susijusioms su platesne puslaidininkių pramone.
Sėkmė ar nesėkmė dažnai slypi detalėse, o ne visi puslaidininkių produktai turėtų būti laikomi jautriais užsienio investicijų kontrolės požiūriu.Deja, atitinkamiems įstatymams šiuo metu neatsižvelgiama į technologinius skirtumus tiek, kiek jie turėtų, ir nuolatinė ES ir Vokietijos taisyklių peržiūra bus galimybė daugiau dėmesio skirti technologijoms, kurios iš tikrųjų skatina saugumo naudą (o ne į politikų pramonęPolitikos aspektų sąrašas).Pavyzdžiui, ES lustų įstatymas, nepaisant tam tikrų trūkumų, gali būti geras atspirties taškas tokiems svarstymams.
Padidėjęs kai kurių investuotojų, ypač iš Kinijos, tikrinimas gali sukelti padidėjusią 2 fazės tikrinimo ir ištaisymo riziką.Užsienio investuotojai taip pat turėtų būti pasirengę padidinti visuomenės interesus ir politinį įsitraukimą, jei puslaidininkių susitarimas taps viešas.Kiekvienu atveju ankstyvame sandorio etape labai svarbu labai išsamiai įvertinti, kurios nuolaidos galiausiai gali prireikti užtikrinti užsienio investicijų patvirtinimą, kaip tai sąveikauja su susitarimo pagrindimu ir sudėti tinkamas sutarčių apsaugos priemones.